根據所需乳化瀝青的不同，(改性乳化瀝青顯微鏡)選擇適宜的乳化劑種類和劑量以及添加劑種類和劑量，配置乳化劑水溶液（皂液）。
根據乳化瀝青設備和乳化劑種類的不同，乳化劑的水溶液（皂液）的制備過程也有差異。
對于全自動連續式的乳化瀝青生產設備，(改性瀝青顯微鏡)皂液的各個組分（水、酸、乳化劑等）都是由生產設備本身設置的程序自動完成的，只要保證各材料的供給即可；對于半連續式或間歇式的生產設備，則需要按照配方要求手工配置皂液。有的乳化劑水溶液需要加酸調節pH值，有的（如季胺鹽類）則不需要。有些常溫下呈固態的乳化劑還需要在配置皂液前首先將其加熱熔化。
皂液在進入乳化設備前的溫度一般控制在55~75℃之間。(瀝青顯微鏡)
