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　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征首先在于它的戰(zhàn)略性，需要國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃，集中戰(zhàn)略資源加以支持，同時(shí)也需要克服技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)壁壘，破除體制、機(jī)制方面的難題。政府一旦從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)考慮推動(dòng)新能源汽車，那么距離電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的完善以及相關(guān)政策法規(guī)的完善就不遠(yuǎn)了。

　　中國(guó)要完成2015年的新能源電動(dòng)平板車銷量目標(biāo)和充電站建設(shè)目標(biāo)，頂層設(shè)計(jì)。缺少頂層設(shè)計(jì)也是充電樁投資建設(shè)在過(guò)去5年推進(jìn)比較緩慢的一個(gè)重要原因。

　　2010年8月18日，16家央企的負(fù)責(zé)人簽署了《企業(yè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟章程》，宣告央企電動(dòng)車聯(lián)盟正式揭牌成立。

　　“新能源汽車聯(lián)盟只是央企單位的聯(lián)盟，企業(yè)老大們開(kāi)開(kāi)會(huì)解決不了問(wèn)題，因?yàn)楦鞑块T(mén)都有自己的利益。充電接口的問(wèn)題、電池問(wèn)題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題等這些問(wèn)題的解決較起碼需要以副總理牽頭來(lái)協(xié)調(diào)各部委以及下屬企業(yè)之間的利益。

　　其實(shí)，在新能源汽車推廣的過(guò)程中，有關(guān)部委已經(jīng)意識(shí)到頂層設(shè)計(jì)的必要性。

　　“我們?nèi)绾谓⒊潆娫O(shè)施為消費(fèi)者創(chuàng)造條件。同時(shí)要加強(qiáng)充電設(shè)施的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)管細(xì)則的政策法規(guī)，規(guī)范充電、換電的服務(wù)行為。

　　首先我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的工作，在頂層設(shè)計(jì)上要加強(qiáng)，在國(guó)家層面上研究制定電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，明確新建和在建的建筑物場(chǎng)所，電動(dòng)汽車充電設(shè)施配備要求是與建筑相關(guān)的，老百姓買(mǎi)回車開(kāi)回去往哪兒停、怎么充電，這都與我們的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，所以國(guó)家應(yīng)該制定一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)政策。”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)陳家昌在2013年9月份舉行的天津泰達(dá)論壇上表示。

　　壟斷電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)五年后，電動(dòng)汽車彎道超車機(jī)會(huì)“搶灘登陸”京滬終于在今年全國(guó)期間松口全面放開(kāi)充換電設(shè)施建設(shè)。

　　放權(quán)的背景是，推動(dòng)電動(dòng)汽車商業(yè)模式創(chuàng)新模式。2012年7月份，印發(fā)了關(guān)于節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2012~2020年)的通知，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。

　　委員、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽(yáng)明高在今年“”期間表示，加快充電樁建設(shè)刻不容緩，發(fā)展新能源汽車較大瓶頸是充電基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有充電設(shè)施，用戶就覺(jué)得充電不方便。

　　不僅、中國(guó)普天在積極布局充換電站，北京、上海等地也積極推動(dòng)充換電站的投資。2月25日，北京市表示，今年將大規(guī)模建設(shè)新能源汽車充電樁，年內(nèi)完成1000個(gè)公用快充樁布局，將在中心城區(qū)打造服務(wù)半徑平均為5公里的充電圈。上海也公布將在2015年年底完成1.3萬(wàn)個(gè)充電樁布局。

　　從全國(guó)來(lái)看，根據(jù)《電動(dòng)汽車科技發(fā)展十二五專項(xiàng)規(guī)劃》，到2015年底，在20個(gè)以上示范城市和周邊區(qū)域建成由40萬(wàn)個(gè)充電樁、2000個(gè)充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系。招商證券發(fā)布報(bào)告顯示，這需要總投資600億元以上，其中充電設(shè)備投資120億元。