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磁縣應急廣播“村村響"發布平臺暨智慧宣教系統
技 術 方 案
1、建設項目的必要性和依據
1.1、項目背景與依據
依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助條例》、《關于全面加強應急管理工作的意見》、《“十二五"期間國家突發公共事件應急體系建設規劃》、《辦公廳印發貫徹落實關于加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》、《國家基本公共服務體系“十二五"規劃》、《縣級融媒體中心建設規范》、中宣〔2019〕2號、冀宣〔2019〕2號等重要文件對做好突發公共事件預警信息播發工作的要求，和《河北省“十三五"時期應急體系建設規劃》、河北省編制的《關于推進應急廣播體系建設的指導意見》的總體要求，努力實現河北省制定的2020年“應急管理法治體系建設扎實推進，應急組織指揮體系進一步健全，全省應急預案體系不斷完善，綜合應急保障能力全面加強，應急風險管理、社會協同應對能力明顯改善，應急管理信息化水平和應急值守能力持續提升，京津冀三地應急合作交流和應急宣教培訓工作深入開展，應急管理整體水平再上新臺階"的目標，建設一套形式靈活、覆蓋面廣、滲透力強、傳遞速度快、投資成本低、宣傳效果好的融媒體綜合信息發布平臺暨智慧宣教系統，將*的科技資訊、生活資訊和政府的聲音及時傳送到農民耳中，同時豐富老百姓的精神食糧，為城區和農村提供免費的電影和廣場舞等。進而提高我縣應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發公共事件信息發布和傳播能力，確保人民群眾生命財產安全，促進經濟社會發展。
國家應急廣播體系建設早被納入《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。黨和對應急廣播建設非常重視，原、書記處書記同志2013年5月6日批示：“應急廣播建設的問題要予以重視"。2014年12月《辦公廳關于加快應急產業發展的意見》指出：應急產業是為突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業。2015年全國上，“總理報告"中提出積極發展文化事業和文化產業，推動重大文化惠民項目建設，發展升級廣播電視“村村通"工程，完善現代文化體系。
2019年1月15日 ，由中共宣傳部和國家聯合發布《縣級融媒體中心建設規范》，明確要求縣級融媒體中心要綜合運用報紙、廣播、電視、農村大喇叭、新聞網絡、微博、微信、客戶端等多個終端，形成分眾傳播、分類覆蓋的格局，實現傳播效果，泛地引導群眾、服務群眾。《全國應急廣播體系建設總體規則》也明確指出，基層應急廣播體系是建強基層宣傳思想陣地、有效傳播黨和政府聲音的政治工程，是提升國家應急管理能力、保護人民群眾生命財產安全的社會工程，是服務鄉村振興戰略、助力精準脫貧的民生工程，是保障人民群眾基本文化權益、滿足基層群眾美好生活需要的文化工程。
1.2、項目必要性
近年來，我國各地自然災害和突發事件頻發，在南方雨雪冰凍災害、“5·12"汶川大地震、西藏“3·14"事件、新疆“7·5"事件、“4·14"玉樹地震、“4·20"蘆山地震、2019年12月底持續到現在的病毒肺炎疫情等重大突發公共事件的應急處置中，廣播在及時傳達政令、發布信息、引導、穩定人心、協助救災等方面發揮了不可替代的作用，充分證明了廣播在國家應急體系中的重要地位。特別是四川蘆山地震的救災過程中，在交通受阻、電力中斷的狀況下，廣電部門通過廣播和電視，在黨和政府與廣大人民群眾之間，及時架起了一座緊密相連的信息溝通橋梁，、交通、民政等部門都把廣播電視臺做為抗震救災信息發布平臺，在災情通報、災害預警、抗震指導和政策宣傳等方面取得了很好的效果，起到了鼓舞斗志、安撫民心的積極作用。在本次抗擊病毒肺炎疫情中，國內已經建成全市/縣應急廣播平臺（含農村宣教系統）的地區，通過全縣的應急廣播平臺暨農村宣教系統，同樣達到了以上的目的和效果。
基于我縣現有的DTMB國標無線數字系統和調頻廣播系統等電視基礎設施和多種傳播方式建立我縣融媒體信息發布平臺暨應急廣播系統，將大大提高我縣應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發公共事件的信息發布和傳播能力，確保人民群眾生命財產安全，對促進經濟社會發展有重大意義。
2、“村村響"廣播系統的設計和功能
2.1設計原則
本系統建設方案遵循如下原則。
（1）、成熟化：采用成熟的技術進行系統設計和建設，減少系統調試時間和運行風險，滿足業務開展的需求；
（2）、*化：符合廣播電視技術的發展潮流，緊跟技術；
（3）、標準化：符合國家與行業的技術標準，采用開放的技術體制，盡可能避免廠家私有的協議與技術標準，以保證系統具有良好的通用性、兼容性和開放性；
（4）、可擴展化：系統設計具有良好的擴展性和升級能力。選用具有良好平滑升級能力和擴展性的模塊化設計的系統設備；系統接口協議開放，支持用戶進行二次開發；能夠保證對新技術、新業務的支持；
（5）、安全化：充分考慮系統的安全可靠，包括信息接入安全，系統運行安全，人身安全。各專業子系統具備比較完善的監控、監測手段，便于維護和操作。
2.2：設計依據
1.GY/T 321-2019 縣級融媒體中心建設規范要求；
2.Y/T 106-1999 有線電視廣播系統技術規范；
3.GY/T106-1999 有線電視廣播系統技術規范；
4.GY/Y118-1995《有線電視與有線廣播共纜傳輸系統技術要求》
5.GY/T 229,1-2008 地面數字電視廣播單頻網適配器技術要求和測量方法；
6.GYT 229.3-2008 地面數字電視傳輸流復用和接口技術規范；
7.GY/T 230-2008 數字電視廣播業務信息規范；
8.GY15-84 數字電視接收機標準；
9.GB/T 17975.1 信息技術 運動圖像及其伴音信息的通用編碼 第1部分；
10.YD/T 1764-2008 有線數字網絡或國標無線數字系統網絡管理層功能要求；
11. ISO/IEC 13818-1 GENERIC CODING OF MOVING PICTURES AND ASSOCIATED AUDIO: SYSTEMS, 13 November 1994；
12.RFC:793,TRANSMISSION CONTROL PROTOCOL SPECIFICATION, September 1981；
13.RFC:791, INTERNET PROTOCOL DARPA INTERNET PROGRAM PROTOCOL SPECIFICATION September 1981；
14.YD 5076-2014固定電話交換網工程設計規范；
15.YD/T 1214《900/1800MHz TDMA數字蜂窩移動通信網通用分組無線業務（GPRS）設備技術規范：移動臺》；
16.《中華人民共和國突發事件應對法》；
17.《“十二五"期間國家突發公共事件應急體系建設規劃》；
18.《國家應急廣播系統相關標準規范》。
19.GD/J 037—2011 廣播電視相關信息系統安全等級保護定級指南
20.GD/J 038—2011 廣播電視相關信息系統安全等級保護基本要求
21.GB/T 22150—2008 電視廣播聲音和圖像的相對定時
22.GB/T 35311—2017 中文新聞圖片內容描述元數據規范
23.GB/T 35314—2017 報道策劃及新聞事件置標語言
24.GB 50174—2017 數據中心設計規范
25.DJ 079-2018 應急廣播系統總體技術規范
26.GDJ 080-2018 應急系統資源分類及編碼規范
27. GDJ 081-2018 應急廣播安全保護技術規范數字簽名
28. GDJ 082-2018 應急廣播消息格式規范
29. GDJ 083-2018 應急廣播平臺接口規范
30. GDJ 084-2018 中幅調頻廣播應急廣播技術規范
31. GDJ 085-2018 模擬調頻應急廣播技術規范
32. GDJ 086-2018 有線數字電視應急廣播技術規范
33. GDJ 087-2018 地面數字電視應急廣播技術規范
34. GDJ 088-2018 縣級應急廣播系統技術規范
35. GDJ 089-2018 應急廣播大喇叭系統技術規范
36. GDJ 023-2008 移動多媒體廣播緊急廣播發生器技術測量方法
2.3系統功能
融媒體綜合信息發布平臺暨智慧宣教系統是利用數字無線網絡、FM調頻網絡、有線數字電視網絡、IP網絡及4G網絡等組建成的綜合信息平臺，服務于智慧城市、智慧鄉村和社會主義新農村的建設。用于把黨的聲音傳到千家萬戶，將黨的政策送達百戶萬鄉。平臺主要包括了應急廣播功能（村村響廣播/農村宣教）和綜合信息發布兩大功能體系。
2.3.1：應急廣播功能
?廣播分區控制：系統采用可尋址技術，通過對終端分級、分區及精確定點管理，實現定向播出；
?區域權限管理：播控中心具備所有區域播控權限，各分控中心只有本轄區的播出權限,無權播控其他分區設備；
?電話廣播：用戶可使用權限綁定的手機或廣播平臺，進行即時廣播或錄音廣播；
?應急插播：應急狀態下可按照應急播出優先原則實現各分控中心的應急插播，應急狀態下接收終端的音量自動調整為狀態，應急廣播結束后自動恢復到原參數配置；
?定時自動廣播：系統可按照預先設定的時間段自動進行流程或定時廣播，減少了日常廣播運行維護的工作量,實現全系統的無人值守；
?TTS文字轉語音廣播：支持文本及短信內容轉換成音頻進行語音廣播；
?廣播：廣播內容可實時，實現機房及對各點廣播的實時；
?廣播語音存儲：播出內容按時間、區域等信息保存服務器，主要用于安全播出及播出內容的后續審查；
?遠程設備管理及監控：控制中心具有設備運行狀態監控功能，可對回傳的設備工作狀態、工作參數和接收終端的開關機狀態、接收頻率，插播狀態等信息進行遠程監測，自動提示被監測設備故障，對部分監測參數進行遠程設置，并可生成運行情況報表。
?村級尋呼組網：通過配備村級尋呼機，一旦上級所有信號中斷時，村級終端可迅速組網，重新建立通信信道完成應急覆蓋；
?安全播出：系統平臺具備完善的抗干擾、防插播、防盜播、防錯播、防漏播等安全播出功能，確保系統安全播出；
?應急信息聯動發布：全有線數字網絡或國標無線數字系統化的播控中心平臺可無縫對接國家、省市政府和相關職能部門的應急預警發布系統；
?GIS地圖定位：系統平臺具備直觀的顯示區域地圖位置，設備詳細信息與定位。通過地圖定位功能，可在地圖中準確定位設備位置提示設備工作狀態；
?可視化管理：系統支持C/S+B/S架構設計，可通過WEB頁面管理設備，進行參數設置和控制；對于專業化管理功能可選擇安裝客戶端工具，進行專業化設備管理。
遠距離4G無線農村廣播大喇叭綜合信息發布平臺功能（需通過LED屏、電視機（需專用的接收終端）顯示）
遠距離4G無線農村廣播大喇叭文字信息發布功能
?文字內容和顯示的多樣化：支持文字顯示的多分區；字體大小及字體類型可設置；具有文字對齊功能；文字顯示效果支持動態框和多種顯示；字間距和行間距可設；文本顯示效果支持進場、清場、運行速度及停留時間；
?顯示內容的文字轉語音：文字內容在大屏上顯示的同時將文字轉換成語音進行音頻廣播；
?多屏共發、多屏共管：可同時對多個顯示屏發送相同內容，實現內容不同尺寸屏顯示的自適應；
?定時自動顯示：系統可按照預先設定的時間段自動進行流程或定時內容顯示，減少了日常信息發布維護的工作量,實現全系統的無人值守；
?信息發布分區控制：系統采用可尋址技術，通過對終端分級、分區及精確定點管理，實現定向內容播出；
?發布內容存儲：播出內容按時間、區域等信息保存服務器，主要用于安全播出及播出內容的后續監管審查。
?支持時間和農歷顯示；
?自動關機：根據用戶需求定時自動開關機，節目播出結束時，自動關機；
?自動校時：系統對LED大屏時間進行定時校正，保證大屏顯示時間與世界時間一致；
?自動亮度調節：系統可根據地域特性及季節自動調整顯示亮度，大大降低系統的運行功耗。
遠距離4G無線農村廣播大喇叭視頻信息發布功能
?視頻播放功能：可顯示全彩色動態視頻圖像；
?播放計算機信息功能：可顯示各種文字、圖形、靜態圖片及動畫等；
?可靈活輸入及播出多種信息。播出方式有左右流動、上下流動、左右推動、上下推動、旋轉、放大縮小等20種以上的方式；
?可以開若干個窗口，同屏顯示多路視頻、文字、圖形及動畫。名副其實構成一個超大型多媒體LED顯示系統；
?時鐘顯示功能：顯示屏可以用軟件實現時鐘顯示；
?顯示各種計算機信息、圖形、圖像及二、三維計算機動畫，在同一屏幕上可顯示多種信息，如文字、圖像、動畫等，可任意進行編排；
?有多種播出方式，如：換幅、展開、移動、空間轉換、文字疊蓋畫面單/多行平移、單/多行上/下移、左/右拉、上/下拉、翻頁、移動、旋轉、縮小、放大、閃爍、開窗和滾動等方式。顯示時間可任意調節，畫面可遠距離4G無線農村廣播大喇叭循環顯示。
?多屏共發、多屏共管：可同時對多個顯示屏發送相同內容，實現內容不同尺寸屏顯示的自適應；
?定時自動顯示：系統可按照預先設定的時間段自動進行流程或定時內容顯示，減少了日常信息發布維護的工作量,實現全系統的無人值守；
?發布內容存儲：播出內容按時間、區域等信息保存服務器，主要用于安全播出及播出內容的后續監管審查。
?自動關機：根據用戶需求定時自動開關機，節目播出結束時，自動關機；
?自動校時：系統對LED大屏時間進行定時校正，保證大屏顯示時間與世界時間一致；
3、系統組成的產品清單
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